2023年重心财务新型农业筹办主体和农业坐蓐社会化办事项目履行计划的知照》（琼农字〔2023〕224号）《海南省财务厅闭于下达2023年农业筹办主体材干擢升资金的知照》（琼财农〔2023〕563号）文献心灵，现将《

　　遵循《海南省2023年重心财务农业坐蓐社会化办事项目履行计划》央浼，为做好我市2023年农业坐蓐社会化办事使命，增进幼庄家和今世农业成长有机接连，集合我市实践，特订定本计划。

　　周旋以习新时期中国特性社会主义思念为指引,长远贯彻落实重心和省委屯子使命集会心灵,紧紧缠绕重心一号文献计划安排，以饱动农业高质料成长为中央，以成长农业坐蓐托管为主的农业社会化办事火狐电竞，增进多种式样适度范畴筹办，竣工幼庄家和今世农业有机接连为重要对象，加疾培养多元化办事机闭，推行农业坐蓐托管办事形式，核心支柱幼庄家通过农业坐蓐托管为主的办事式样，成长办事范畴筹办，有用增进农业增效农夫增收，有力饱动办事范畴筹办和农业今世化成长。

　　（一）周旋办事粮油等大宗农作物。以扶帮粮食和大豆油料等紧张农产物坐蓐为主，分身胡椒、荔枝、西瓜、冬季瓜菜等我市特性资产，支柱适应条款的屯子全体经济机闭、农夫专业互帮社、农业办事专业户、农业办事类企业、供销互帮社等动作展开社会化办事的重要措施。以聚会连片的特性资产村、片为核心，以推行前辈、绿色时间为办事措施，推动上风资产和绿色农业的范畴化成长，增进提升时间到位率、办事笼罩面和补贴精准性，饱动节本增效和农夫增收。

　　（二）周旋特出办事幼庄家。核心支柱幼庄家领受多症结或全程坐蓐托管，支配办事幼庄家领受坐蓐托管办事的补帮资金或面积占比规则上不低于60%,出力管理幼庄家的范畴化坐蓐困难。对领受办事的单个范畴筹办主体，合理确定每年享用项目职分补帮的资金总量上限，防备计谋垒大户。集合儋州实践，为管理土地碎片化和土地撂荒，成长适度范畴农业，增进农业坐蓐今世化。煽惑幼庄家聚会连片委托代劳人托管办事和互帮流转，对筹办主体单个连片流转幼庄家的土地面积一共不突出100亩，不计入范畴筹办主体统计，突出100亩以上计入范畴筹办主体统计。

　　（三）周旋办事农业坐蓐的懦弱症结。聚焦限造农业提质增效和绿色成长中的特出短板，通过专业化、准绳化、商场化的托管办事，管理农业坐蓐普通存正在的闭头症结、懦弱范围题目，十分是刷新落伍的坐蓐式样和集约化坐蓐的懦弱症结题目，提升特性农产物的归纳效益、商场逐鹿力和提供保护材干。可将闭头懦弱症结与较为成熟的其他症结集合正在一齐“绑缚”支柱。

　　(四)周旋推行坐蓐托管办事式样。把坐蓐托管动作推动社会化办事、成长办事范畴筹办的主推办事式样。依照农业劳动力状态火狐电竞、庄家的坐蓐需求、办事机闭的办事材干等成分，将大豆、玉米单产擢升等前辈实用时间动作核心实质，支柱各种办事主体展开多症结、全程托管等办事，凸显托管筹办增效上风，真实管理“种不了地”和“种欠好地”等题目。要正在敬爱庄家独立筹办主体职位条件下，主动支柱村两委、全体经济机闭、农夫互帮社表现机闭用意和办事用意，指示机闭庄家同一领受耕、种、防、收等坐蓐托管办事，具备办事材干的可直接为庄家供应托管办事；对待耕地零星化首要、撂荒地较多的地域，能够摸索由村全体兼顾利用土地，引入社会资金、当局扶帮等资金，展开土地整饬整合后同一由办事机闭托管或流转拾掇后再同一托管的式样。

　　（五）周旋商场主导用意。准确措置当局扶帮和商场主导的联系，充塞表现商场装备资源的决断性用意。财务补帮重正在指示培养商场，范围聚会正在农业坐蓐闭头和懦弱症结的托管办事。补帮准绳不行影响办事代价变成，不灵活扰农业办事商场寻常运转，指示农业坐蓐社会化办事永远壮健成长。对待本地商场机造运作已根本成熟，庄家已平常领受、商场化水平较高的症结，补帮准绳可消重，慢慢退出财务支柱畛域服务项目。不断支柱的统一主体统一症结可慢慢消重补帮准绳。

　　省农业屯子厅下达我市2023年重心财务农业坐蓐社会化办事项目资金共250万元，办事面积3.41万亩。核心支柱供销互帮社、屯子全体经济机闭、专业办事公司、办事型农夫专业互帮社和家庭农场等拥有必定材干，可供应有用坚固办事的主体。

　　（一）办事实质。核压办事我市粮油等紧张农产物和兼我市特性资产坐蓐效益动作支柱展开2023年农业坐蓐社会化办事的重要办事实质，缠绕农产物坐蓐历程中的“耕、种、防、收”等症结，核心支柱聚会连片、整镇、整村推动的单症结或多症结社会化办事，核心支柱与村全体互帮的办事主体，避免撒胡椒面，指示庄家、种植大户、家庭农场、农夫互帮社、坐蓐企业等坐蓐筹办主体平常自愿领受社会化办事。

　　（二）办事式样。遵循坐蓐筹办主体实践坐蓐需求，可采用坐蓐历程单症结或多症结的菜单式社会化办事，或者正在不流转土地筹办权的条款下展开全托管办事，通过先办过后补贴的式样，表现农业坐蓐社会化办事的主动用意火狐电竞。

　　（二）确定办事主体及条款。办事主体正在我市区域功课畛域内拥有必定材干、可供应有用坚固托管办事的屯子全体经济机闭、专业化农业办事机闭、专业办事公司、办事型农夫互帮社（笼络社）和家庭农场等办事主体。选定适应条款的办事主体动作2023年农业坐蓐社会化办事项宗旨履行主体，办事机闭不少于3家，但不囊括公益性机构 。

　　办事主体应具备以下条款：一是内部统治轨造健康，财政统治范例，或许领受社会化办事行业统治部分的囚系；二是应有必定的社会化办事阅历，规则从事社会化办事不低于两年；三是具有与其办事实质、办事材干相成家的专业农业机器和配置以及其他材干；四是正在农夫全体中享有杰出的光荣，其所供应的办事正在质料和代价方面受到庄家的认同亲善评。

　　（三）采用履行区域。本项目办事对象为市域内耕种的庄家，核心支柱粮油作物种植面积较为雄伟，变成适度范畴筹办，社会化办事领受水平较高、全体根蒂较好的区域。

　　（四）补帮式样。资金补帮接纳“先办事、后补帮”的式样。办事机闭要与办事对象订立办事合同（见附件2），合同昭彰办事数目和质料，确认两边的义务和职守。市农业屯子局遵守“先办事服务项目、后补帮”的式样，遵循第三方机构验收审核结果对办事主体举行补帮。

　　（五）补帮准绳。遵循省厅下达的职分量和我市农业坐蓐社会化办事成长情形，规则上上司下达的财务资金补帮占办事代价的比例不突出30%，办事幼庄家单季作物亩均各闭头症结补帮总量不突出100元，办事范畴筹办主体单季作物亩均各闭头症结补帮总量不突出80元，项目履行办事主体和受办事主体补贴比例为11:9。统一地块的统一办事症结正在单季内不行反复享用财务补帮。

　　（六）订立办事合同。承当项目履行的办事机闭应和办事对象订立办事合同，昭彰办事地块、办事实质、功课质料、实行时限服务项目、收费准绳、补帮准绳、绩效验收和违规义务等。市农业屯子局担任存档和搜检落实。

　　（七）办事主体立案。农业坐蓐社会化办事承接主体务必向市农业屯子局提出申请（见附件1），并将闭联表明质料汇编成册，经市农业屯子局审核赞成后得回承当本项宗旨资历。

　　1.规则上正在商场监视统治局注册注册满两年的办事机闭并得回生意牌照，从事社会化办事达两年以上的闭联质料；

　　（八）核实办事实质。项目履行对象正在办事历程中需供应范例的社会化办事，实时、确切记实项目履行实质，范例填写《儋州市2023年农业坐蓐社会化办事功课单》，并具名加盖指模或印章。经市农业屯子局初审及格后，填报《儋州市2023年农业社会化办事功课补帮资金申请表》，动作资金结算依照。

　　（九）项目验收与资金拨付。办事面积抵达3000亩以上（含3000亩）的办事主体方可向市农业屯子局申请验收，由市农业屯子局委托有天分的第三方到现场展开验收，并由第三方出具验收通知动作拨付资金的依照，阅历收及格的，由市农业屯子局向市财务申请资金举行拨付，对验收不足格的，市农业屯子局应责令刻期整改，直至及格后，再向市财务申请拨付补贴资金。

　　（十）绩效评估与项目总结。市农业屯子局要巩固对项宗旨囚系，项目实行后，要机闭展开绩效评估，撰写评估通知，当真总结项目阅历，并实时向省农业屯子厅上报绩效评估情形和项目履行使命总结。

　　（一）加强机闭指示。市农业屯子局是项目履行使命的义务主体，要把项目履行使命作为深化农业屯子更改的紧张实质，摆上紧张使命议程，机闭专人担任，真实落实项目施行和资金利用的主体义务。

　　（二）加强使命催促指引。项目履行中，市农业屯子局巩固项目监视统治、坚固做好搜检督导和生意指援用意。要加强社会监视，宣布举报电话，创立举报信箱，实时受理办事对象和全体的反应观点服务项目。

　　（三）加强资金统治。市财务局要会同市农业屯子局真实巩固资金囚系，实时拨付补帮资金，操纵使命起色和资金利用情形，防备补帮资金“跑、冒、滴、漏”，对待违规调用、套取、骗取补帮资金的手脚要倔强依法依规予以查处，确保资金利用平和范例。

　　（四）加强经费保护。市财务局要将农业坐蓐社会化办事资金纳入市级年度预算，确保监视搜检、培训练习、专家团队办事、传布指引、项目验收等使命顺遂举行。

　　（五）加强绩效考试。遵循财务部央浼，项目将巩固绩效考试，考试结果与第二年资金分派挂钩，绩效成分将重要遵循“农业屯子部移动支出统治平台”操纵的各地项目履行起色和实行职分情形作出评议。市农业屯子局应支配专人担任，遵守央浼每月通过农业屯子部移动支出平台依时填报资金利用情形。闭于印发儋州市2023年农业分娩火狐电竞社会化任职项目践诺计划的告诉